Concevoir un nouveau mode d'organisation, un imaginaire urbain partageable sur la ZAC de l'Horloge et plus largement sur les Bas Pays de Romainville : sur des bases simples, le projet propose une équation regroupant mobilité douce, nature et réemploi du patrimoine.

Trois valeurs de projets guident l'action et l'organisation du projet urbain, éléments de compréhension partagé du projet et garants de l'intégration urbaine du projet :

- La mobilité et la connectivité : promouvoir une ville de la proximité.

- Le paysage et les continuités naturelles : rétablir les continuités naturelles, le lien avec la nature est le second déterminant. La topographie de la commune comme la création de la Base de Loisirs et de Plein Air sont les fondements de cette réflexion. Dans la relation entre le haut Romainville et le canal nous imaginons une nature « résurgente » suivant les fils de l'hydrologie et donnant son caractère à la nouvelle cité.

- La complémentarité des usages et des typologies : consommer moins d'espace, consommer mieux l'espace, le thème du réemploi est le troisième outil de structuration du projet. C'est une notion « post fonctionnaliste » qui concerne les territoires, les bâtiments, les matériaux ou les matières. Cela englobe bien sûr une lecture patrimoniale de site mais qui sera considérée au-delà de la valeur historique pour englober les enjeux environnementaux du projet.